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汕尾中级法院:政治建院 从严治院楷模

2019-01-18 15:23:12 | 来源:中国商务新闻网粤港澳大湾区 | 编辑:大湾区
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  2019年1月17日上午,在汕尾市第七届人民代表大会第四次会议上,汕尾市中级人民法院党组书记、院长任宗理向大会作了工作报告。

  ▲汕尾市中级人民法院院长任宗理作法院工作报告

  报告指出

  2018年,汕尾市法院在汕尾市委的坚强领导下,在汕尾市人大及其常委会的有力监督下,在汕尾市政府、汕尾市政协和社会各界的关心支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议和视察广东重要讲话精神,紧紧围绕服务汕尾建设成为沿海经济带靓丽明珠和汕尾市法院“对标珠三角,赶超东西北,力争用三年时间整体工作达到全省法院中游水平”工作目标,忠实履行宪法法律赋予的职责,不断提高审判质效、队伍素质和司法公信力,各项工作取得了新进展。最高人民法院充分肯定了汕尾法院坚持政治建院、从严治院,各项工作服务了汕尾的经济社会发展。

  2018年,汕尾市法院受理各类案件12739件,其中新收案件11756件,同比增长31.37%,新收案件比2016年翻了近一番;办结11767件,同比增长26.9%;结案率92.37%,同比提高1.95个百分点;结收案比100.09%,连续三年超过100%;员额法官人均结案107.95件,同比多结25.89件。其中,汕尾市中院受理各类案件2250件,办结2059件,同比分别增长23.56%和25.55%。

 

  深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,确保习近平新时代中国特色社会主义思想统领法院全部工作

  精心组织学习贯彻。

  按照广东省委、汕尾市委要求及时组织学习习近平总书记重要讲话精神,提出了“全、多、新、真、实、深”六字学习标准,规定各级党组织会议第一项议题固定学习习近平总书记重要讲话(或金句),明确党组成员按分工定期到基层法院和分管部门领学督学。把学习贯彻情况作为年度绩效考核内容,在图书馆设置“学‘习’专柜”,在门户网站和微信微博上定期推送学习文章等。

  注重抓好学用转化。

  坚持学用结合和活学活用,坚决把习近平总书记重要讲话精神落实到法院各项工作中。认真组织“大学习、深调研、真落实”活动,汕尾市中院党组区分不同主题连续两年开展17个重点课题调研,出台22项制度或规范性文件,补齐了法院工作短板。

  依法惩处刑事犯罪,积极推安汕尾建设

 

  严惩涉黑涉恶犯罪。

  持续加强对扫黑除恶专项斗争的组织领导、统筹谋划、检查指导和问题整改等工作,依法优先审理好涉黑恶案件。全年新收涉黑涉恶案件36件102人,审结31件91人,生效16件33人。广东省首批宣判的7个涉黑恶案件汕尾占2个。审结的陈实宣涉毒涉枪涉恶犯罪案,为广东法院首起涉恶死刑案件,被《人民日报》报道;审结的“国信通”专案、“公平水库案”等,狠狠打击了涉黑恶犯罪嚣张气焰。

▲陈实宣涉毒涉枪涉恶犯罪案被《人民日报》采用
 

  严惩涉毒品犯罪。

  全面参与禁毒综合治理,始终严打重判涉毒品犯罪。审结省公安厅侦破的黄志明等11人走私、贩卖、运输毒品1.2吨多的重特大毒品案;召开公开宣判大会并对10名毒犯执行死刑,极大震慑了毒品罪犯。全年受理一审毒品犯罪案件656件937人,占全部一审刑事案件的28.26%,同比分别下降29.08%和24.5%;审结590件755人,生效判决464件516人;判处有期徒刑5年以上直至死刑的95人,重刑率18.41%。

▲汕尾市中级人民法院召开“6.26”宣判执行大会

  严惩危害公共安全和社会治安犯罪。

 

  严惩贪污腐败和破坏经济秩序犯罪。

 

  加大人权司法保障。

  妥善化解民商事和行政纠纷,积极促进汕尾经济高质量发展

  依法审理民生领域案件。

汕尾市中院成功调撤一宗市委领导高度关注、助力我市老年大学创建的富盛酒家场地腾迁纠纷案。

  依法审理商事纠纷案件。

  积极推动多元化解矛盾纠纷。

  会同市直有关部门制定贯彻落实最高人民法院道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”改革试点工作《实施方案》。充分发挥“汕尾市法律援助处驻汕尾市中级人民法院工作站”作用,7名律师在市中院驻点,参与1055起案件法律援助。与汕尾市总工会一道在市中院设立并挂牌“劳动争议诉调对接工作室”。汕尾市通过调解和经调解撤诉案件2133件,调撤率47.46%,尤其婚姻、继承纠纷案件调解率高达64.23%。向有关单位发出司法建议15份。

  ▲汕尾市中院、汕尾市总工会“劳动争议诉调对接工作室”揭牌设立

  积极推动法治政府建设。

  推动行政机关负责人出庭应诉工作,出庭应诉率从2016年8.7%提升到2018年的65.69%。特别是2018年9月29日,杨绪松市长代表汕尾市政府出庭应诉市中院开庭审理的一宗土地确权纠纷案,这是汕尾首例市长出庭应诉的行政案件。充分发挥行政审判监督职能,及时纠正行政违法行为,全年撤销违法行政行为案件50件、裁定不予执行案件46件。汕尾市中院稳妥审理并做了大量调解工作使乌坎土地行政确权纠纷案当事人自愿撤诉,成功化解海丰县旦丰养猪专业合作社等不服海丰县环保局行政处罚及海丰县政府行政复议案。

  ▲杨绪松市长出庭应诉汕尾市中级人民法院开庭审理的一宗土地确权纠纷案

  全力攻坚“基本解决执行难”,努力兑现胜诉权益

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  全面构建综合治理执行难工作格局。

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  推动成立了由市委政法委主要领导担任组长,汕尾市人大、汕尾市委政法委等20多个成员单位参与的“汕尾市基本解决执行难工作领导小组”。协调市发展和改革局等39个市直单位联合发文,全面加强联合惩戒失信被执行人力度。2018年7月,汕尾市委办、汕尾市政府办出台《关于支持法院切实解决执行难的意见》,标志着全市“基本解决执行难”综合治理大格局基本形成。

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  集中开展执行办案攻坚。

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  创新“基本解决执行难”方式方法。

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  与汕尾市发展和改革局合作,在“信用汕尾”网站设立失信被执行人曝光台。与人保财险汕尾分公司合作建立“司法救助+诉讼保全+执行悬赏”合作机制,开启了全省中级法院与保险公司合作解决执行难的先河。与京东在大数据评估、司法拍卖辅助性工作等方面签订协议进行合作。制作《寸步难行》执行宣传微电影,集中时间在市电视台黄金时段轮回播放,取得良好的效果。

▲汕尾市中院与人保财险汕尾分公司签署“司法救助+诉讼保全+执行悬赏”合作协议牢牢坚持以人民为中心,切实满足群众多元司法需求

  健全完善司法为民便民机制

  全力打造标准化信息化诉讼服务中心,努力提供“一站式”诉讼服务。汕尾市法院在中国庭审公开网直播案件54次,生效裁判文书上网率97.02%,排名全省前列。积极推行电子送达诉讼文书等便民措施,陆丰法院还设立“巡回法庭”开展巡回审判,彰显了汕尾市法院司法为民形象。

  大力做好涉诉信访和司法救助工作

  汕尾市法院受理涉诉信访案件132件,同比下降14.7%。加大司法救助工作力度,汕尾市法院对符合救助条件的救助申请人发放司法救助金66.47万元,为特殊困难当事人减免诉讼费589.28万元,让人民群众感受到了社会主义司法的关怀和温暖。

  积极满足人民群众对法治的需求

  汕尾市法院组织“法院开放日”活动,接待群众参观260多人次;组织132人次到学校、社区等开展法治宣讲,发放宣传资料2300余份,受众人数近680人。围绕审判工作重点,全年在本地主流媒体普法宣传96次,在人民日报、新华社、人民法院报、南方日报等国家级、省级主流媒体上发表稿件88篇,让司法案例成为了全民共享的法治公开课。

▲媒体采用截图深入推进司法改革,不断增强法院持续发展动力

  1不断深化司法责任制改革。

  重新制定新型审判团队《分案规则》、《分案组合》、《人员组成名单》和《绩效考核实施细则》等四个规范性文件。按程序确认82名干警为法官助理身份。认真落实院庭长办案制度,汕尾市法院院庭长主审、参审案件8642件,占结案总数73.56%,其中承办重大复杂疑难案件2593件,同比增长13.22%。

  2大力开展司法体制综合配套改革。

  认真贯彻落实全国法院司法体制综合配套改革推进会精神,扎实推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,研究出台了内容多达137条的贯彻落实最高人民法院关于此项改革实施意见的《实施细则》。

  3加快推进智慧法院建设。

  汕尾市法院在2017年建成23个科技法庭的基础上,根据审判实际情况,又新建9个科技法庭。市中院建成实现实体化运作的执行指挥中心,建成信息化大数据网络基地,信息安全等保能力达到国家三级标准。全面启用云桌面办公,抓紧推动同步语音转录文字系统和移动办公办案平台项目落地。

  坚定不移全面从严治党,努力锻造忠诚干净担当的高素质法院队伍

  大力加强党的政治建设。

  始终把党的政治建设摆在首位,扎实开展模范机关创建活动。全年持续学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,严格落实意识形态工作责任制,不断树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

  大力加强队伍建设。

  认真组织“不忘初心、牢记使命”主题教育和《宪法》学习。认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,首次召开汕尾市法院支部书记培训班和汕尾市中院支部书记述职会,“支部建在庭上”党建模式得到市委领导肯定。首次评选汕尾市法院“2017年度‘十大’案例”和汕尾市中院“2017年度十件大事”,成功举办全市法院“首届审判实务研讨会”。继续开展全员技能竞赛和到重点大学集中培训,市中院全部入额法官参加庭审评查以及办案能手评比,汕尾市法院共507名干警参加大培训。先后有1名法官荣获“全国五一劳动奖章”,是全省法院系统获此殊荣两位干警之一;5个集体和2名个人获得省级表彰。

  ▲从左到右:汕尾市法院支部书记培训班、汕尾市中院支部书记述职会、汕尾全市法院首届审判实务研讨会

  ▲汕尾市中级人民法院黄海钦法官荣获“全国五一劳动奖章”

  大力加强法院文化建设。

  部署开展“法院文化建设年”活动,将其作为汕尾市中院党组七大调研课题之一,重新总结提炼“忠诚、惟民、守正、担当”为新时期汕尾法院新院训新精神,最高人民法院“历志录”专栏进行收录,广东省高级人民法院主办的《法庭》杂志予以刊发。

  ▲汕尾市中级人民法院院训被最高人民法院“历志录”收录

  持之以恒正风肃纪反腐。

  将原《党组、党组书记、党组成员党风廉政建设主体责任清单》升级完善为《全面从严治党主体责任书》并重新签订,进一步明确各级责任主体的“一岗双责”责任。坚持纪严于法、纪在法前,充分运用监督执纪“四种形态”抓早抓小。汕尾市法院开展谈话提醒134人次,组织开展审务督察60次。

  展望

  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。汕尾市法院总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高举新时代改革开放伟大旗帜,认真落实市委、上级法院部署要求和本次大会决议,坚持党对法院工作的绝对领导,坚持司法为民、公正司法,全面加强审判执行工作,持续深化司法体制综合配套改革,大力推进智慧法院建设,打造过硬法院队伍,不断提升司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,为把汕尾建设成为沿海经济带靓丽明珠提供更加有力的司法服务和保障。重点要开展好五项工作:

  1按照学懂弄通做实的要求,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里抓。

  始终把学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务,认真履行好党组抓学习贯彻的主体责任。

  2充分发挥审判职能,促进汕尾经济社会发展和平安稳定。

  牢固树立总体国家安全观,深入开展扫黑除恶专项斗争,依法审理好民商事和行政纠纷案件,继续加大执行工作力度。

  3持续深化司法改革,提升法院加快发展动力。

  大力推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,全面推行案件繁简分流,大力推进庭审语音转录、移动办案办公系统等智慧法院建设和应用,以高度信息化助力审判工作。

  4全面加强党的建设,打造过硬法院队伍。

  认真落实新时代党的建设总要求,把党的政治建设摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真贯彻新时代党的组织路线,认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,坚定不移全面从严治党,持之以恒正风肃纪,营造风清气正的政治生态。

  5持续加强文化建设,提高法院整体软实力。

  加强对法院文化建设的领导,推动法治文化在法院全覆盖。大力弘扬新时期汕尾法院“忠诚、惟民、守正、担当”的新院训新精神,打造汕尾法院精神新高地。

  面对迎接新中国成立70周年,面对决胜全面建成小康社会的关键节点,汕尾市中级人民法院将在汕尾市委的坚强领导,汕尾市人大及其常委会的有力监督,汕尾市政府、汕尾市政协及社会各界的大力支持下,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心,忠实履职,司法为民,公正司法,为把汕尾建设成为沿海经济带靓丽明珠作出新的更大贡献!

  (编辑 王华兵)

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