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海关助力深圳外贸出口25连冠

2018-01-24 09:55:31 | 来源:  【来源 国际商报 > 第8906期 > 第12版】 | 编辑:大湾区
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  【来源 国际商报 > 第8906期 > 第12版】

  (国际商报记者 王华兵 通讯员 王忠杰 陈曦 朱子煜)近日,据深圳海关统计,2017年深圳市累计进出口总值2.8万亿元人民币,其中出口1.65万亿元,继续位列内地大中城市首位,实现25连冠。2017年深圳外贸的最大亮点是“朋友圈”不断升级,“一带一路”发展倡议稳步推进,新兴市场开拓有力。

  深圳海关相关负责人表示,面对严峻复杂的贸易形势,深圳海关围绕“去繁就简”理念,积极对接全国通关一体化,全面融入“一带一路”发展倡议,着力破解进出口环节制度性成本高、通关流程繁琐等难题,全力以赴压缩通关时间三分之一以上,优化营商环境,助力深圳外贸发展质量和效益进一步提升。
 

 

  ▲2017年3月“保税+实体新零售”新模式在深圳天虹京基百纳店正式启动试点 吴悦光摄

  通关更快速“机器代人”通关“读秒”

  去年10月,随着12条崭新的智能化分拣线启动,深圳国际快件运营中心正式落地运作。中心启动7×24小时通关模式,创新“1+N”监管模式,实现95%以上的包裹自动验放,快件通关时间缩短三分之一,日均快件处理量达17万件。这是深圳海关正在实施的“二建四改”业务综合改革的一项重要内容。一票票来自大洋彼岸的包裹,在分拣线终端打包、装车,运送至千家万户,平均每个包裹从上线到放行耗时仅22秒,让“海淘”达人们购物幸福指数大大提升。

  2017年6月,深圳海关在货运查验现场和旅检小车查验现场试点启用“全向车底盘检查机器人”。智能机器人代替人力钻入车底进行检查,辅助关员进行判别,不仅节省了人力,还可以节省至少四分之一的查验时间。

  全国通关一体化也在去年实现全覆盖,进出口的申报手续进一步简化。同时,深圳海关还在9个口岸海关推行“先放行,后改单”政策,正规合法经营企业轻微的申报错误可以先放行,快速解决申报错误问题。该政策获益者湖南双峰荣诚鞋业有限公司刘经理说:“我们鞋厂因为疏忽,报关单品名申报错误,导致在盐田港出口一批货物可能赶不上船期,损失要高达五六十万。我们找到大鹏海关,发现海关有这么好的政策,海关当班关员审核单证后先让货物放行上船,再办理改单手续,终于赶上了船期。”“2017年盐田港进出口集装箱量有了明显提升,仅前11个月就已经达到了去年全年的水平。”盐田国际集装箱码头公司的吕琼英说。

  标准统一后,对通关时效提出了更高的要求。深圳海关推出的“查验集中改革”,在全国海关首次试点查验作业无纸化,减少查验人工环节,首创系统自动随机派岗、派单。如在大鹏海关打出了一套“机器代人”组合拳,彻底改变了传统的人工查验模式。优合集团对接海关业务的陈女士深有体会:“我们每年进口的冻品都有上亿美元,海关开拆查验对于冻品的影响还是比较大,特别是夏天。”现在新模式下,集装箱进入大型机检设备几十秒到几分钟便可完成一次扫描;小型X光机的引入,则避免直接开拆造成破坏,还比人工逐件开拆减少约20%左右的查验时间。

  2017年,深圳海关货物进、出口平均通关时间分别为8.1小时和1.2小时,分别比2016年缩短44.9%和42.9%,完成了通关时间压缩三分之一的“小目标”。
 

 

  关员在前海湾保税港区电商仓库进行查验 吴悦光摄

  办事更简便“通受通办”和线上全覆盖

  “海关改革之后,我们很多业务都能在网上办理了,速度比以前快了不少,需要的资料直接上网填写或扫描上传,每年我们企业能省下不少打单费、交通费。”华讯方舟科技有限公司关务经理吴泽泉告诉记者。

  2016年12月,深圳海关网上办事大厅正式上线。目前,企业可在线办理的海关业务8大类92项。上网办事事项基本实现了全程无纸化,减少企业往返海关业务现场,大大提升办事效率,为企业节约时间成本、经济成本约40%,减少往返办事8.8万人次。目前,网上办事大厅已实现深圳、惠州业务办理的关区全覆盖,为5300余家企业在线办理业务4.4万项。

  华为技术有限公司中国进出口副总监邢志敏对海关推出的“通受通办”窗口表示欢迎:“改革以后,企业可以选择到就近的海关办事,在哪一个海关现场办业务都可以,非常符合企业对时效的需求。而且办事进度实现网上实时查询,让企业对流程更加放心明了。”

  各隶属海关设置“通受通办”窗口,体现的是深圳海关隶属关功能化改造中的“银联理念”,实现一个窗口,业务全覆盖。企业不受业务条线、不受行政区划限制,在海关任一窗口就近办理通关业务,最大程度方便企业。

  2017年7月份,深圳海关推出关企“远程面洽”业务,企业可以与海关“视频聊天”办业务,通过音视频实时通信系统与海关在线磋商、网上互动完成单证验估作业。全年共处置远程面洽报关单250票,平均每票可帮助企业节省时间约3小时。

  通过打造线上线下虚拟实体“两个窗口”,组合推出网上办事大厅、“通受通办”、面洽系统等一系列改革新措施,为企业带来了较大的通关便利,实现了“出门少跑腿,网办更先进,进度随时查,省时又省心”。
 

 

  关员使用小型X光机进行查验 沈志毅摄

  监管更科学转变理念企业更具获得感

  2017年,深圳市加工贸易进出口总值9217.95亿元,同比上升5.66%,占同期全市进出口总值的32.91%。

  深圳海关积极探索加贸监管新模式,借助隶属关功能化改革成立加工贸易集中审核中心,实现加贸监管的集约化、信息化。手册设立、变更等主要业务的智能化审核率已从改革前的20%提升到60%以上,加贸业务的作业环节由原来的7个减少为4个,手册审核平均作业时长缩短近50%,为加贸企业减负增效。

  2017年,深圳海关提出“顺势监管”,利用“智能稽查”平台开展非侵入式稽查,减少海关稽查对企业生产经营的影响。海关通过预装财务数据提取程序,自动提取企业财务数据,实现线上监控、“一键取账”;结合企业内部盘点时间节点,对企业基本财务指标、购销、存货等情况进行自动审查,节省在企业作业时间。采取顺势监管后预计平均减少核查抽盘作业时间5小时,每家企业平均避免减少产值688万元、工资支出58.5万元和延期支付等风险。

  伟创力电子设备(深圳)有限公司高级物流经理蒋莉告诉记者:“以前我们至少需要3天时间来配合海关的盘库和监管,停产一天的成本在300万人民币,销售额是1500万人民币。海关在稽查实施顺势监管后,结合我们的年度盘库时间进行核查,那我们就不需要特别停产,降低了很多成本。”

  据记者了解,深圳海关转变海关为主导的监管理念,大力推动“主动披露”制度,引导企业自律管理,改革拓宽企业救济渠道。首创“主动披露”网上申报模式,实现企业远程一键提交申请。截至2017年11月,共办理119家企业“主动披露”业务,补税入库2.26亿元,从轻、减轻或免予处罚企业23家,为企业减免滞纳金近4500余万元。

  深圳市大疆科技有限公司关务专员于吉兵告诉记者:“以往公司在生产经营过程中,并不清楚自己存在什么问题。海关公开负面问题清单后,我们对照检查自己,少走弯路,也是对我们企业的帮扶措施。对于自查的问题,现在通过系统、手机短信就能收到回执,大大提高了效率、节省时间”。该司通过网上办事大厅办理主动披露电子申报业务,用时5分钟。
 

 

  企业在现场咨询海关业务 吴悦光摄

  服务更贴近倾听需求定制服务重引导

  在高新科技产业云集的深圳,深圳海关推出“定制服务”大力培育“独角兽”企业。按照技术新、业态新、潜力强的标准,选定大疆、菜鸟、柔宇显示、腾讯云、优必选等科技型5家企业,联合地方政府实行“一企一策”政策扶持;针对“独角兽”企业创新活力强、成长性高的特点,通过“集中宣讲,分类辅导”,及时解决企业难题。

  同时,对企业组织架构、内部控制、财务管理、贸易安全等方面开展认证培育,建立优先培育企业库,对照行业特点,注重帮扶企业提升海关认证等级,加强AEO企业认证力度,提高企业通关便利,激发市场主体活力。2017年共成功培育企业通过高级认证企业91家。

  深圳新宙邦科技股份有限公司享受过高级认证所带来的红利后赞不绝口:“在获得AEO高级认证后,海关降低查验率和简化通关手续,极大提高公司对国际客户的交付能力,AEO认证标准促使我们公司不断提高管理水平,向流程优化、标准化、信息化管理发展。”

  深圳海关依托多种渠道,及时发布海关政策、企管业务指引和温馨提示,还实行专人对口服务,设立协调员和联络员,协助解决企业诉求和服务需求。2017年通过客协企业服务平台为企业提供340个诉求解决方案,向企业推送政策法规、通知60余项,协调解决企业通关疑难事项200余次。

  同时,海关大力引导企业规范管理,与地方政府共同营造“守信激励、失信惩戒”的营商环境,联合制定了43项联合激励措施和37项联合惩戒措施,更加体现了“守法便利”原则。

  措施更创新培育新产业助“中国智造”出海

  2017年“双十一”,全民掀起购物狂潮,面对全球各地潮水般涌来的商品,海关当天共验放跨境电商进口商品清单约43万票,总价约达1.14亿元,同比增长约650%。

  跨境电商迅猛发展,海关在背后保驾护航,赋予保税展示交易享有“担保出区、先销后税”、跨境电商进口享有“线上交易、到店提货”的贸易便利。2017年3月,“网购保税+实体新零售”式保税展示交易改革在天虹商场(京基百纳)店试业,全新的购销方式将物美价优的跨境电商带到千家万户。

  目前,园区内知名进口电商企业有小红书、京东、菜鸟等,主要进口电商商品种类近10万,主要包括保健品、母婴用品、化妆品等。

  深圳海关开创“暂存入区、批量出口、集中申报”监管模式,使深圳成为全国首个实现电商特殊区域出口实单运行的城市。目前,货物进出区平均通关时间从2小时缩短为30分钟,载货车辆通过卡口时间由几分钟甚至更长时间缩短为30秒以内,每份单证平均放行时间较传统无纸化模式节约2~3小时。

  2017年,前海蛇口片区在广东省自贸办牵头制定的评估中,口岸效率、通关环境和辐射带动指标均居3个片区之首,综合排名第一。为积极发挥前海蛇口自贸片区对接香港、辐射泛珠区域的核心区位优势,深圳海关立足深港合作,服务自贸区发展,通过制度创新、模式创新,着力提升贸易便利化水平,更好践行国家“一带一路”建设,推动“全球中心仓”、“深港陆空联运”等5+N项措施,支持新业态发展,提升湾区经济整体竞争力。

  目前,深圳西部港区已开通航线119条,辐射欧亚非拉各大洲。海关推出的海运国际货物中转集拼、内外贸同船运输、水路转关无纸化、先装船后改配等改革,实现国际中转货物通关手续24小时无纸化自助办理,为“中国智造”创造条件,借船出海,迈向国际。

  创新“港区调拨”模式,使得在整车进口口岸大铲湾“登陆”的平行进口汽车,可以通过调拨进入园区进行保税仓储3个月,创造性地解决了整车进口口岸与自贸区特殊区域保税仓储政策“两张皮”的问题。自试点开展以来,海关共办理1088辆汽车入区仓储,货值3393万美元。

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