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深圳海关多措并举优化口岸营商环境

2018-11-16 15:51:39 | 来源:【来源 国际商报 > 第9102期 > 第6版】 | 编辑:大湾区
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  ——进口通关时间全国最短 外贸企业省钱省时减负

  

  【来源 国际商报 > 第9102期 > 第6版】

  (国际商报记者王华兵 王婷婷 通讯员 汪绍文 王忠杰)“通关时间压缩了,成本也降低了,跨境贸易更加便利了,我们企业获得感最强。”深圳华星光电有限公司关务企划经理李雪告诉记者,“由于公司进口设备对洁净度要求非常高,达到十万级标准,不方便在口岸直接查验,海关采取了提前申报、货到验放、到厂查验等措施,为企业节省通关时间2到3天左右。”

  华星光电是海关压缩整体通关时间的直接受益者,实际上深圳海关关区的12万多家外贸进出口企业都能从中获益。

  据深圳海关统计,2018年前三季度,深圳关区进口整体通关时间在去年压缩三分之一的基础上又缩短17.1%,仅为1.56小时,是全国最短;出口整体通关时间缩短42.7%,为6.82小时,提前完成了今年“整体通关时间再压缩三分之一”的目标。

  深圳海关关长陈小颖表示,今年以来,深圳海关认真践行“十九大”关于推进贸易强国建设的战略,贯彻落实党中央、国务院关于优化口岸营商环境的改革部署,在海关总署的统一指挥下,以问题为导向,打出提升跨境贸易便利化、提效降费的“组合拳”,促进进出口贸易安全与便利。

  深圳海关结合地方特点,出台提了升跨境贸易便利化水平细化措施33条、落实提效降费细化措施20条。围绕“减单证、优流程、提时效、降成本”,优化口岸营商环境,进一步压缩整体通关时间。通过压缩通关时间、压减涉企收费、精减随附单证、推广国际贸易“单一窗口”等措施,促进跨境贸易便利化,推动通关环节提效降费,切实优化营商环境。

  陈小颖介绍,围绕“优、减、降、提”实现了一个“增”。今年前三季度,深圳关区进出口3.55万亿元,比去年同期增长11.1%,保持了稳定增长的势头。

  限时作业“前推后移” 通关提速度

  据悉,在“整体通关时间再压缩三分之一”的目标确定后,深圳海关一个环节一个环节压,一张单一张单压,全力压缩整体通关时间。

  深圳海关在口岸要求限时作业,压缩办事层级,根据货物通关准备、报关报检、货物提离等作业环节操作要求,在各个环节均设定了“当天办结率”等时效管控指标,并最大限度压缩内部核批事项办理层级,要求各个业务现场必须在对外承诺时限内完成作业。

  口岸现场还推行“即到即办”“首问责任制”等办理制度,建立“7×24”小时通关保障机制,方便企业办理当天提货,对紧急货物随到随检随放、及时提离。

  此外,海关将货物在口岸通关的手续性作业前推后移,出台报关单“先放行后改单”、大宗资源性进口商品“先验放后检测”等措施,将大量的单证审查和风险分析环节由事中推向事前,进一步压缩了货物通关时间。目前,深圳公路口岸已经适用“提前申报,货到验放”模式,海运口岸前期已开展试点。

  顺丰速运有限公司表示,在获得海关高级认证企业资质后,企业感受明显,先后享受了优先审批权、优先办理事项权、重点项目绿色通道、减少查验以及24小时通关服务等一系列的通关便利措施。

  据企业统计,在深圳的月度平均处理量包括中国台湾件空运、国际件空运以及中国香港件陆运,已经增长至4700吨,同比去年增长42.8%;各类产品的时效提升0.5至1个工作日,客户投诉率不断下降。

  “去繁就简” 单证精减流程优化

  今年以来,深圳海关全力推进关检业务深度融合,发挥关检融合优势,把检验检疫作业嵌入到通关货物监管作业,由串联变为并联,实现“查检合一”,在口岸全面实现查验、检疫的一次作业,货物通关流程由12个环节整合为7个,查验作业效率提高了30%。有效提升通关效率,为外贸企业省时省钱减负。

  据悉,今年以来,深圳海关落实国务院部署,全面清理规范性文件中的单证规定,分批次推进取消单证。在办理进出口业务时,不再要求企业必须提交纸质单证和交验单证原件,对确需企业提交的单证也具体列明,不再设置“兜底条款”。同时,对已具备无纸化办理条件的海关业务,全面推行无纸化,以电子单证替代纸质单证,降低企业单证负担。进出口环节需验核的监管证件从86种减至48种,已实现了报关单、报检单“二合一”,申报项目由229个合并精简至105个;并最大限度实现联网核查,取代纸本递交,省时省力省费用。

  推动制度创新 改革降成本

  深圳海关介绍,在压缩整体通关时间的同时,还要尽量为企业降低成本。首先是进行制度创新,先后开展了税收担保方式创新、加贸管理的顺势监管等,通过制度的灵活性安排,解决因制度要求高而产生的一些成本。

  深圳海关在今年6月和9月,分别启动了“银关保”“关税保证保险”等试点,推进多元化税收担保改革,进一步降低企业融资成本和通关纳税成本。

  对于因市场化运作需要,由中介服务产生的交易成本,则通过提供免费的公共服务,推动海关服务直通货主企业,2017年以来,深圳海关已经率先实现了服务“零收费”,有关软件下载、数据传输交换等服务均完全免费。

  此外,深圳海关在全领域推广国际贸易“单一窗口”标准版,分行业“量身定制”试点推广方案,由企业按需报名,累计举办专场培训35场;积极拓展微信群、远程协助等多个在线服务平台,提升对企服务响应时效。目前,进出口货物、运输工具和舱单申报等主要申报业务“单一窗口”应用率均达100%。

  今年10月31日,世界银行发布2019年营商环境报告,其中,中国跨境贸易得分从去年的69.91提高到82.59,排名从去年第97位跃升至今年第65位,上升32位,是营商环境改善最为显著的经济体之一。

  陈小颖表示,深圳海关关区港口吞吐量约占全国的21%,监管进出口货值约占全国的16%,监管货运量约占全国的19%,监管运输工具约占全国的40%,企业和群众对通关的便利性和时效性要求非常高。深圳海关将深入推进“放管服”改革,着力营造稳定、公平、透明和可预期的口岸营商环境,促进深圳地方外贸稳定健康发展。

  (编辑 王忠杰)

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