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开启深圳经贸信息高质量发展新征程

2018-02-05 16:45:30 | 来源:中国商务新闻网粤港澳大湾区 | 编辑:
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  ——深圳市2018经济贸易和信息化工作会议召开




  (国际商报记者 王华兵 王婷婷 通讯员 赵慧丽) 2月2日,深圳市2018经济贸易和信息化工作会议召开。深圳市经济贸易和信息化委党组书记、主任刘胜作了《贯彻新思想、培育新功能、打造新格局,开启深圳经贸信息高质量发展新征程》的报告。会议确立2018工作总体要求:高举习新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大精神,落实习总书记对广东、深圳的重要批示指示要求,按照市委、市政府的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,按照高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,以提高供给质量和效益为主攻方向,着力打造四大平台,坚决打好三场攻坚战,深入推进五项改革,大力实施十大行动,狠抓全面从严治党,加快推动经贸信息发展高端化、智慧化、生态化,全面开启高质量发展新征程。会议上、罗湖、宝安、坪山区进行了典型发言。


  2017年工作回顾

  2017年,在深圳市委市政府的坚强领导下,深圳市经贸信息委以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、增动能、强服务、扩开放、惠民生、严治党等各项工作,工业商贸指标均创近年来新高,实现平稳健康发展。

  ——高质量完成深圳市委市政府交办的各项重点任务。全面完成58项市政府重点工作和2件民生实事,工业和技改投资、服务企业、利用外资等工作获深圳市主要领导批示肯定;高质量办理62件人大建议和74件政协提案,获评政协提案办理工作先进单位;保密工作在全省专项检查中获评优秀,领导班子安全生产、部门决算考核工作获评全市优秀。

  ——工业对稳增长支撑作用明显。工业投资916亿元,增长27.5%,增速分别高于全国、全省23.9和17.9个百分点,其中技改投资353亿元,增长71.9%;规模以上工业增加值8088亿元,增长9.3%,增速创近4年新高,全口径工业增加值占GDP比重38.7%,工业对GDP贡献率39.9%。

  ——外经贸发展态势良好。外贸进出口总额28011.5亿元,增长6.5%,扭转4年持续下滑态势,其中出口连续25年居全国大中城市首位。实际使用外资74亿美元,增长9.9%,规模占全省的32.3%。对外承包工程营业额145.4亿美元,占全省的80.3%,连续7年居全国大中城市首位。

  ——消费实现较快增长。社会消费品零售总额6013亿元,增长9.1%,增速创近4年新高,纳入统计的网络零售额319.2亿元,增长57.1%。电子商务交易总额2.3万亿元,增长15.1%;跨境电子商务交易额491.7亿美元,增长21.8%。

  ——企业竞争力持续增强。新增2家世界500强企业,累计达到7家;新增7家中国500强企业,累计达到27家; 新增境内外上市企业41家、新三板挂牌企业143家,中小板和创业板上市企业总数连续11年居全国首位。

  ——新型智慧城市建设蓝图初现。制定新型智慧城市建设总体方案,明确“双一流”发展愿景,创新性提出“联合使用总体+联合技术总体”的建设新模式。

  ——对口支援投入大幅增加。全年投入各类帮扶资金73亿元,增长17%,创历史新高;深汕、深河产业共建园区75个超亿元工业项目启动建设,中兴通讯河源基地等重大项目落地投产。

  一年来,深圳市经贸信息委主要抓了七个方面工作:

  (一)聚焦实体经济夯实基础。

  (二)实施创新驱动发展战略。

  (三)坚持内外贸易双向发力。

  (四)围绕企业痛点强化服务。

  (五)实施内外开放双轮驱动。

  (六)开展对口支援和经济协作。

  (七)做好民生供应和安全保障。
 

  2018年重点工作

  刘胜部署了2018年深圳市经贸信息发展的主要预期目标:规模以上工业增加值增长7.5%以上,社会消费品零售总额增长9%左右,外贸进出口总额增长5%左右,完成工业投资1000亿元,技改投资400亿元。

  (一)着力打造四大平台。

  1.打造“中国制造2025”国家级示范区。

  一是争创“中国制造2025”国家级示范区。

  二是强化制造创新。

  三是布局高端制造。

  四是推进智能制造。

  五是支持绿色制造。

  六是发展时尚制造。

  七是培育服务制造。

  2.打造国际消费中心城市。

  一是增加商品和服务供给。推动进口商品“保税+新零售”试点在更多大型零售企业门店落地,有效降低进口商品价格。合理规划全市离境退税商店布局,启动退税商店遴选工作,新增200家离境退税商店。引导国际品牌来深设立国际代理总部和地区总部,支持国际品牌在深设立全球旗舰店、品牌总店、新品体验店等。

  二是提升消费空间载体。加快实施蔡屋围、东门、人民南片区整体城市更新和项目改造,打造罗湖国际消费中心。支持卓越中心、深圳湾万象城等一批高端购物中心投入运营,新增大型商业网点营业面积100万平方米以上。推动福田消费电子国际商贸区、罗湖黄金珠宝国际商贸区、龙华服装基地等加快转型升级,打造集聚设计研发、时尚消费、品牌发布等功能的特色商业街区。

  三是推动商业模式与业态创新。以新业态新模式培育为重点,出台进一步促进消费的若干措施,修订促进电子商务发展的政策措施。支持华润万家、天虹等行业龙头企业整合全程供应链,打造“互联网+商贸+金融”的跨界经营体。大力引进京东、当当网等知名电商平台,支持本地B2C自营式电商平台扩大市场规模。加快商业设施的智慧化建设,打造3-5家“智慧商圈”样板和10家“智慧商店”范本。

  四是营造国际化消费环境。加强商务诚信体系建设,加大商品质量、食品安全、市场秩序综合监管和治理力度,建立健全跨部门联合惩戒机制,提高违法失信成本。搭建全市统一的肉菜追溯管理服务平台,构建以食用农产品为主的重要商品追溯体系,推动1家批发市场、4家屠宰场、10家大型连锁超市、328个农贸市场建立完善内部追溯系统。牵头推进商贸领域“厕所革命”行动,完成270个加油站、30家以上大型商业网点的公厕改造升级。

  3.打造粤港澳大湾区核心引擎和“一带一路”战略支点。

  抢占粤港澳大湾区建设和“一带一路”倡议重大机遇,坚定不移推进深港澳更紧密经贸合作,积极对标高标准投资贸易规则,加快构建具有国际竞争力的全面开放新格局。

  一是打造湾区合作新亮点。以福田保税区为突破口,依托临港和“深港科技创新特别合作区”优势,促进深港两地人才、技术、资金、信息等创新要素自由流动和深度融合,重点布局“保税+科技”产业,打造“广深科技创新走廊”的桥头堡。对标国际最高水平,以“一线放开、二线安全高效管住”为核心,加快创建深圳自由贸易港区,推动投资贸易便利化,促进贸易与产业深度融合。

  二是深化“一带一路”经贸合作。加快深越海防合作区、中白商贸物流园、老挝-中国现代农业科技示范园、巴新广东(深圳)产品展销中心建设,推动更多企业赴沿线开展研发制造、资源能源合作。支持企业组团参加沿线重点展会60场以上,新设海外营销机构80家、跨境电商海外网点10家。启动100亿元丝路发展基金运作,带动更多企业参与“一带一路”投资贸易合作。

  三是完善“走出去”服务体系。明确海外代表处服务“走出去”的工作职能、人员配置和任务清单,在深圳企业集中的国际区域设立海外深圳企业商协会,依托大企业国际网点建立“海外服务驿站”,加强与境外投资促进机构合作,联合中信保等机构建立“走出去”风险保障平台。建立对外投资台账制度,推动形成备案高效、监管可控的“走出去”管理机制。

  四是放宽外资准入限制。全面实行外资准入前国民待遇加负面清单管理制度,设立及变更备案事项3个工作日内办理完成。配合商务部推进CEPA升级工作,在深圳先行先试对港澳进一步扩大开放。加大对外资先进制造业、现代服务业项目的支持和服务力度,对于符合省财政奖励条件的项目予以全额配套奖励。

  五是推动保税区转型升级。理顺保税区管理体制机制,构建全市保税区域产业梯度结构,推动四大保税区形成“优势互补、错位发展”格局。启动建设功能完备、规划统一的保税区信息一体化管理系统,实现海关、国检等监管部门的信息共享和互联互通。加快推进盐田综保区二期建设,督促盐田区政府加快土地整备,确保按期封关验收。推动跨境电商通关区域试点政策在福田保税区、盐田综保区落地实施,加快建设腾邦德国医疗器械展示中心等高端产品保税展示平台,打造盐田综保区智慧物流产业示范园区。

  六是推进外贸强市建设。制定实施2018年外贸扶持计划,出台促行进口汽车发展的政策措施,力争一般贸易进出口占比48%,高新技术产品出口占比50%。推动“单一窗口”实现公路仓单、出口退税等新功能上线运行,综合覆盖率达到70%以上。深化服务贸易创新发展试点,进一步完善体制机制和政策体系。建设进出口公平贸易大数据系统,搭建技术贸易措施工作服务平台,构建创新型中小企业贸易摩擦应对工作体系。

  4.打造全国一流智慧城市。

  落实2018年智慧城市建设实施方案,以提升民生服务和城市治理能力为重点,统筹推进全市50个示范应用项目建设,推动我市智慧城市建设达到国内一流水平。

  一是建成全市统一的政务服务门户。整合各区、各部门政务服务资源,为市民和企业提供统一的政务服务入口,实现政务服务“一号走遍深圳”,政务服务事项100%网上申报,100%网上审批,“互联网+政务服务”水平国内领先。

  二是打造优质普惠的公共服务。大力发展智慧民生,推动养老、医疗、教育、住房、社保、警务、税收、出行等领域智慧化升级,实现智慧化公共服务基本涵盖全体市民,民众生活便利程度和幸福感显著提升。进一步扩大政府免费WIFI覆盖范围,实现人流密集区域100%覆盖。全面完善物联网、云计算等信息网络基础设施,实现光纤入户率超过90%。

  三是完善智慧化公共安全体系建设。建成全市统一的公安视频图像专网和综合应用平台、安全生产网格化监管平台、地质灾害管理信息平台、第三代应急指挥平台和食品安全追溯管理服务平台,进一步提升社会治安、安全生产、应急指挥、食品安全等领域的预测预警能力。

  四是建立“1+10+N”的城市运行管理体系。建设国际一流的智慧城市运行管理中心,打通公安、应急、城管、三防、交通、综治维稳等条状业务系统和各区运营管理中心,实现“一张图”实时掌控城市运行态势,市、区两级城市运行管理中心和各部门业务系统实现一体化联动。

  五是建成全市统一的大数据中心。完成政务云平台建设,推动政府数据资源向城市大数据中心汇聚,实现市区和各部门数据融合汇聚、集中共享、互联互通,为城市运行管理和各区各部门开展基于大数据的公共服务创新应用提供支撑。

  六是扩大政府数据开放范围。制定政府数据开放管理规定,完善全市统一的政府数据开放平台,在交通、气象、企业登记监管、信用、电子证照、医疗卫生、住房、社保、就业、文化、教育、科技、生态资源、工业商贸等重要领域实现公共数据资源向社会开放,开展政企合作和产学研合作,数据开放创新能力达到国内一流。

  七是推行“统分结合”的一体化新型智慧城市建设模式。结合智慧城市建设特点,建立“联合使用总体+联合技术总体”的体系化建设模式,推动各部门择优选择本领域长期战略合作伙伴,加强本行业的统筹规划和一体化建设,提升全市和各行业智慧城市建设成效。

  (二)坚决打好三场攻坚战。

  1.打好工业投资攻坚战。

  2.打好产业空间攻坚战。

  3.打好精准脱贫攻坚战。

  (三)深入推进五项改革。

  1.推进服务企业机制改革。

  2.推进电力管理体制改革。

  3.推进政策导向体系改革。

  4.推进专项资金管理改革。

  5.推进行政审批服务改革。

  (四)大力实施十大行动。

  1.实施产业新动能培育行动。

  2.实施新兴产业布局行动。

  3.实施军民融合促进行动。

  4.实施机器换人推广行动。

  5.实施优质企业扎根行动。

  6.实施独角兽企业培育行动。

  7.实施品牌竞争力提升行动。

  8.实施标准体系构建行动。

  9.实施民生保障支撑行动。

  10.实施基本农田提质行动。

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